自公元2000年以來，一個新興産業在古老的東方悄然崛起，取得飛躍式發展，它就是光伏新能源行業。就在這塊神聖的土地，一直流傳着誇父逐日的動人傳說，當代中國人憑借着自己的智慧和執着，将傳說變成現實的新能源産業。

　　在短短十二年，從無到有，由弱至強，從高峰落入低谷，光伏走過了一個傳統制造業需要幾百年才能經曆的輪回。它在不經意間出生，在争議中成長，在政策縫隙中頑強生存。它已經締造了一個中國工業的傳奇： 1.具有全球競争力，全球市場占有率超過50%2.産能集中在民企3.擁有自主品牌。縱覽我國工業，無其它行業能出其右。于悄無聲息中，光伏造就了一個從業人百萬、産值4000億的新産業。

　　光伏作為一個新興能源制造行業，其最終産品-光伏電池組件，在市場供需、政策支持、投資回報上，充滿着不确定因素。因此光伏市場在所有工業制造品市場中成為最刺激、最波動、最五味雜陳的市場。光伏這葉新能源輕舟，在澎湃湍急的世界能源革命的洪流之中，雖孤舟獨槳，然飛舸擊水，逆流而上，義無返顧地駛向傳統能源盤踞的彼岸。她的征途勢必面對傳統能源陣營設置的重重障礙，萬水千山，命運多舛。

　　2011年以前由于國内光伏市場遲緩，中國光伏産品的80%都需出口到海外。受2010年開始的歐債危機影響，各國削減補貼，海外市場開始疲軟。更不幸的是，歐美從2011年開始啟動對中國光伏産品的雙反調查，海外市場受到極大打壓。就這樣，歐債危機、雙反調查的“外憂”與産能過剩、國内市場政策滞後的“内患”竟在不期中交織，曾經如火似荼的光伏産業急速墜入嚴冬。産品價格暴跌，全行業性虧損。

　　為何中國國内市場遲遲無法釋放呢？長期制約國内光伏市場的瓶頸不是成本和技術，而是政策滞後。政策滞後體現在：并網難、審批難、補貼難。這是光伏之舟必須面對的三座大山，其背後是三個龐然大物：國家電網、發改委、财政部。光伏以民企為主導，在三大部委（門）前，顯然這不是一場棋逢對手的角力。光伏幾乎毫無勝算的機會。

　　可是，天無絕人之路。有一股不可阻擋的力量在萌動、在激活、在燃燒，角力的天平在緩慢調整。當2008年1月2日，國際原油首次突破了每桶一百美元的時候，人們才開始意識到石油是有用完的一天；當2011年3月12日，日本福島核電站因裡氏9.0級地震導緻反應堆發生故障産生放射性物質洩漏時，人們才警醒我們一直标榜的核電站安全措施在大自然面前是多麼的不堪一擊；當二十世紀初，科學家發現“溫室效應”：由于現代化工業社會過多燃燒化石燃料，大量排放溫室氣體（二氧化碳等），造成近地層氣溫升高，災害頻發。人類才開始覺察我們一直賴以生存的能源利用方式是不可持續的，地球已經不堪重負。

　　各國政府開始重新審視能源發展政策。德國和日本率先宣布将關停所有的核電站。2008年7月，G8峰會上八國表示将尋求與《聯合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目标。中國政府在2011年宣布了其在哥本哈根協議下的承諾，至2020年全國單位國内生産總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消費的比重提高至15%左右。

　　面對氣候變化和能源安全的雙重挑戰，在全世界範圍内，人們都逐漸認識到能源供應方面必須走可持續發展的道路，逐漸改變能源消費結構，從傳統的化石能源逐漸轉向可再生能源。這正是那股不可阻擋的力量。在可再生能源中，太陽能光伏提供了獨特的優勢和機遇。毫無疑問，太陽能光發電（光伏）是我們人類迄今發現的最理想的能源生産形式：可再生、無限量、無污染、觸手可及。

　　在黨中央建設生态文明的大旗下，在新一屆領導班子的指揮下，三大部委（門）開始着手調整政策，光伏頭上的三座大山被一個個搬掉：

　　1. 打破并網難

　　2012年10月：國家電網《關于促進分布式光伏發電并網管理工作的意見》

　　2012年10月：國家電網《分布式光伏發電接入配電網技術規定》

　　2013年3月1日：國家電網《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》

　　電網态度：歡迎、支持、服務。6MW以下光伏電站免費接入并網，發電全額回收。

　　2. 打破審批難

　　2013年7月15日：國務院《關于促進光伏産業健康發展的若幹意見》

　　2013年7月18日：國家發改委《分布式發電管理暫行辦法》

　　2013年9月24日：國家能源局《光伏電站項目管理暫行辦法》

　　2013年11月18日：國家能源局《關于印發分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》

　　分布式光伏電站核準制簡化為備案制。備案權力下放到省級能源局，原光伏電站項目核準所需支持性文件審批基本全部取消。

　　3. 打破補貼難

　　2013年7月24日：财政部《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》

　　2013年8月26日：國家發改委《關于發揮價格杠杆作用促進光伏産業健康發展的通知》

　　2013年8月30日：國家發改委《關于調整可再生能源電價附加标準與環保電價的有關事項的通知》

　　2013年9月29日：國家财政部《關于光伏發電增值稅政策的通知》

　　2013年11月19日：财政部《關于對分布式光伏發電自發自用電量免征政府性基金有關問題的通知》

　　停止金太陽補貼。确定光伏上網電價。确定分布式光伏實行全電量度電補貼0.42元。明确補貼按月轉付，容許餘電直接銷售。

　　一個個在以前不敢想象的，看似不可能的事情和政策，在陸續地發布，成為現實。可以肯定，這每個政策的出台無不是各方能源利益集團經過激烈較量的結果，各種殘酷、各種糾結、各種平衡……，但是，誰都無法阻止新能源前進的風帆。大勢所趨，浩浩湯湯。

　　光伏行業初期難免會碰到各種問題和困難，随着産業技術的成熟、市場規模的擴大，所有問題都将迎刃而解，光伏發電平價上網的一天即将到來。中國在這場新的戰略能源競賽中，必須先拔頭籌，當仁不讓。

　　忽悠間，輕舟已過萬重山。