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                    山東拟額外補貼分布式光伏 并網難題仍待解

                          

                          《分布式光伏發電項目管理辦法》仍有待國家能源局11月推出,但地方政府已經開始了動作。

                        從山東省發改委獲悉,該委已于近日内部下發 《關于上報2013年分布式光伏發電項目及2014年實施方案的通知》(以下簡稱《通知》),以支持分布式光伏産業的發展。山東省發改委人士表示,山東将在國家光伏電站上網電價的基礎上提高0.2元/千瓦時。
                      在此之前,安徽、江蘇、浙江等光伏大省,已經出台或正在醞釀分布式光伏電站補貼方案,比如浙江省的補貼力度預計将會在國家補貼标準上再加0.2元/千瓦時左右。
                      在業内人士看來,國家對個人自建分布式光伏電站的态度是鼓勵與歡迎,但目前在補貼、并網方面還有一定的操作難度。
                     
                      地方加快落實光伏發電補貼
                     
                      上述山東省發改委人士向 《每日經濟新聞》記者表示,國家光伏電站的上網電價是1元/千瓦時,山東省将在此基礎上提高0.2元/千瓦時。
                      度電補貼方面,8月底,國家發改委公布了分布式光伏電價的補貼标準0.42元/千瓦時,比此前征求意見時提出的0.35元/千瓦時有所提高。據大智慧(601519,股吧)報道,屆時山東省分布式光伏的度電補貼,将在0.42元/千瓦時的基礎上有所提高。
                      據了解,各個光伏大省(市)已經出台或正在醞釀分布式光伏電站補貼方案,比如合肥和江蘇,均在國家補貼基礎上另外補貼0.25元/千瓦時;浙江省亦有一些地區出台了相關政策,省一級的補貼政策目前也正在研究當中,業界預計将會在國家标準上再加0.2元/千瓦時左右。
                      在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來,補貼一直是業内最為關心的問題,此前補貼政策遲遲不出,大家隻能觀望,不敢太快行動。
                      卓創資訊新能源分析師王曉坤向記者表示,相比光伏電站,分布式光伏以企業自用為主,如以光伏發電成本0.8元/千瓦時計,獲得0.42元/千瓦時的補貼後,自建分布式光伏電站的企業,用電成本将降至0.38元/千瓦時,遠低于從電網購電的價格。
                      國家能源局8月公布第一批18個分布式光伏示範區,2013年計劃裝機容量749兆瓦,至2015年裝機1823兆瓦,18個示範區自發自用比例均在70%~100%之間。
                      “随各地補貼政策出台,從減輕用電成本的角度考慮,企業對新建分布式光伏電站的積極性日漸濃厚。”王曉坤向《每日經濟新聞》記者分析。
                      在前述山東省内部通知中,該省發改委還要求各市編制2014年分布式光伏發電實施方案,并于2013年11月底之前上報到山東省發改委。
                     
                      電網配套仍待完善
                     
                      有分析人士認為,首批分布式光伏發電示範區項目将會優先享受到财政的補貼,可能會遇到較小的并網阻力。
                      王曉坤向《每日經濟新聞》記者表示,當前制約分布式光伏發展的,正是該種發電模式分散,随着分布式光伏電站大規模興建,連接電網與各個小型發電站之間連接部分的建設問題,至今沒有哪方表态負責。
                      據《中國能源報》近期報道,在國家能源局啟動的18個分布式光伏示範項目中,一位成功申報了示範園區項目的負責人說,“由于缺少合作的商業參考模式,園區與業主的談判不順。項目要求年底實現并網,我們覺得難度非常大。”
                      而國家能源局可再生能源司副司長史立山則表示,國家大力支持開拓國内分布式市場,但目前的18個示範區怎麼形成規模,仍面臨挑戰。
                      “目前來說,分布式光伏發電裝機主要發展集中式示範項目,國家對個人自建分布式光伏電站的态度是鼓勵與歡迎,但目前在補貼、并網方面都有一定的操作難度。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示。
                      在王曉坤看來,相比光伏電站,分布式光伏發電市場發展不如預期,相關政策實施細則遲遲未出,這也是制約接下來自建型分布式光伏電站的重要瓶頸。
                      山東省發改委人士則向 《每日經濟新聞》記者表示,國家今年計劃新增光伏發電裝機1000萬千瓦,但對于分布式光伏,山東仍在等待具體細則方案出台。

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